Los vuelos nacionales en Ecuador podrían tener nuevos operadores. La Ley Orgánica de Aviación Civil, aprobada por la Asamblea Nacional el 24 de septiembre de 2026 con 88 votos, permite que aerolíneas extranjeras hagan vuelos comerciales dentro del país, algo conocido como cabotaje.
El cambio está en el artículo 92 de la nueva ley, que abre la explotación de rutas domésticas a empresas que no son ecuatorianas, siempre que cumplan ciertas condiciones.
Requisitos para operar vuelos nacionales
Una aerolínea extranjera que quiera volar entre ciudades ecuatorianas deberá:
- Tener una sucursal registrada en Ecuador.
- Tener domicilio en el país.
- Contar con la autorización de la autoridad aeronáutica competente.
Para volar a Galápagos habrá un requisito adicional: un informe técnico favorable del pleno del Consejo de Gobierno del Régimen Especial, el organismo que administra las islas.
Cómo está hoy el mercado
En noviembre de 2025, Ecuador tenía 243 frecuencias semanales de vuelos nacionales, con 11 rutas directas hacia nueve destinos. Las frecuencias internacionales eran 327 por semana.
Guayaquil y Quito concentran la mayor parte del tráfico. En 2025, el aeropuerto José Joaquín de Olmedo movió 4,17 millones de pasajeros y el Mariscal Sucre, 5,4 millones. Cuenca, el tercero, registró 531.629 pasajeros y 7.528 vuelos locales, 21% más que el año anterior.
Dos aerolíneas internacionales, Avianca y Latam, ya operan rutas dentro del país. La nueva norma ampliaría esa posibilidad a otras compañías.
Qué podría cambiar para los pasajeros
La expectativa es que más competencia se traduzca en más oferta de vuelos y en tarifas más bajas en las rutas nacionales. Marco Subía, presidente de la Asociación de Representantes de Líneas Aéreas en Ecuador, ha señalado que la ley reemplaza normas que datan incluso de la década de los setenta.
La misma ley incluye derechos para los pasajeros. Los reembolsos deberán hacerse en un máximo de 15 días si se pagó en efectivo y de 30 días si se pagó con tarjeta. Por cancelación o sobreventa, la compensación mínima será del 25% del valor del trayecto.
La parte polémica
La ley también obliga a los municipios que administran aeropuertos, como Guayaquil, Quito y Cuenca, a firmar un «acuerdo de gestión concurrente» con el Gobierno central para seguir operándolos. El Partido Social Cristiano se abstuvo en la votación por considerar que eso afecta la autonomía municipal.
La norma todavía no está vigente. El presidente Daniel Noboa puede sancionarla, vetarla total o parcialmente o enviarla al Registro Oficial. Los detalles del artículo 92 fueron publicados por Primicias. Más en la sección Economía de Radio Forever.
