Una estructura criminal infiltrada en la institucionalidad de Durán
La Agencia de Tránsito de Durán (ATD) se transformó en el epicentro de una red delictiva que sirvió como brazo financiero y logístico de la temida banda Los Chone Killers, con operaciones directas dentro del Municipio de Durán, en la provincia del Guayas. Al mando de esta organización se encontraba Julio Alberto Martínez Alcívar, alias ‘Negro Tulio’, quien utilizó su influencia para ubicar a familiares, allegados y testaferros en puestos claves de la administración pública.
La red criminal no solo ejecutaba trámites ilegales dentro de la ATD, sino que también facilitaba la firma de contratos fraudulentos, matriculación de vehículos robados, y transferencias ilegales de propiedad, configurando un mecanismo perverso que nutría las arcas de las bandas delictivas.
Funcionarios corruptos y operadores aún activos en el Municipio de Durán
A pesar de las múltiples investigaciones y procesos judiciales en curso, varios operadores vinculados directamente a esta red permanecen aún en funciones dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Durán. Otros, protegidos por tecnicismos legales o ausencia de pruebas formales, evadieron el proceso penal que concluyó el pasado 30 de junio con la condena de 17 implicados, entre ellos Negro Tulio y su esposa, a penas de entre 10 y 13 años de prisión.
Esto demuestra el grado de infiltración estructural de los grupos criminales en la administración municipal, donde los tentáculos de la corrupción alcanzaron hasta entidades como el Cuerpo de Bomberos de Durán, también objeto de la reciente intervención policial.
La intervención del Gobierno: desmantelar el sistema desde adentro
El lunes 7 de julio de 2025, una fuerte operación policial se desplegó en las instalaciones de la ATD y del Cuerpo de Bomberos, con el objetivo de desarticular los nodos restantes de esta red mafiosa. La acción fue liderada por el ministro del Interior, John Reimberg, quien denunció que las instalaciones eran utilizadas como centros de operaciones para legalizar vehículos robados, realizar cambios de propietario sin sustento legal y extorsionar sistemáticamente a transportistas.
La competencia de tránsito fue revertida al Gobierno central, lo que marca un hito en la lucha contra la corrupción institucional en los municipios del país. Se han desplegado 215 efectivos policiales en Durán y se ha suspendido la atención al público por 30 días, mientras se ejecuta una auditoría integral por parte de la Contraloría General del Estado.
Trámites fantasmas: vehículos de fallecidos y cobros millonarios
Una de las revelaciones más alarmantes de la investigación es la existencia de trámites vehiculares realizados a nombre de personas fallecidas. Esta práctica, común en varias agencias de tránsito municipales, permitía generar ingresos ilícitos por procedimientos ficticios que alcanzaban cifras millonarias.
Estas operaciones fraudulentas incluyen:
- Emisión de licencias de conducir falsas
- Matriculación de vehículos robados con documentación adulterada
- Cambios de nombre sin presencia del comprador
- Aprobación de revisiones técnicas inexistentes
Todos estos procesos eran vendidos a altos costos por gestores vinculados a las bandas criminales, que además utilizaban los ingresos para financiar armas, sobornos y expansión territorial.
Vínculos con Los Choneros y expansión territorial del crimen organizado
La red encabezada por ‘Negro Tulio’ no operaba en solitario. Las investigaciones apuntan a alianzas estratégicas con otras estructuras del crimen organizado, en especial con Los Choneros, lo que incrementó su capacidad operativa y les permitió ampliar su zona de influencia más allá de Durán, llegando a otras ciudades del litoral ecuatoriano.
El financiamiento proveniente de los trámites ilegales y contratos amañados permitió que estas bandas compraran voluntades políticas, cooptaran funcionarios e infiltraran sectores claves de los gobiernos locales, incluyendo direcciones de tránsito, seguridad y planificación urbana.
Impunidad, clientelismo y falta de control estatal
Uno de los factores que permitió que esta estructura se mantuviera operativa durante tanto tiempo fue la falta de fiscalización y controles reales por parte del Estado. La cooptación de instituciones locales convirtió a las agencias de tránsito en feudos del crimen organizado, operando con total impunidad, amparados en una red de clientelismo político que blindaba a los responsables.
En muchos casos, los gestores ilegales contaban con respaldo directo de concejales, directores municipales y asesores jurídicos, lo que impedía que las denuncias avanzaran o fueran archivadas por “falta de pruebas”.
El nuevo plan de control y recuperación institucional
Tras la intervención, el Ministerio del Interior anunció un plan integral de saneamiento institucional que incluye:
- Auditorías técnicas y financieras a todas las dependencias municipales.
- Evaluación de personal y remoción de funcionarios con historial irregular.
- Implementación de una plataforma digital centralizada para la gestión de trámites, reduciendo el contacto humano.
- Fortalecimiento del control policial y fiscal sobre los procesos de matriculación y licenciamiento.
Además, se anunció la creación de una unidad especial de seguimiento anticorrupción, que operará dentro de los municipios y estará bajo control del Ejecutivo.
Una advertencia para otros municipios del país
El caso de Durán no es aislado. La presencia de mafias en agencias de tránsito se ha detectado también en Samborondón, Quevedo, Manta y Santo Domingo, entre otras ciudades. Esta situación exige una reforma estructural del sistema de competencias municipales, garantizando mecanismos de control más estrictos y sanciones ejemplares para los funcionarios corruptos.
El Estado ecuatoriano enfrenta el desafío de recuperar la confianza ciudadana y garantizar que los gobiernos locales no se conviertan en plataformas del crimen organizado.
El Gobierno tomó control de la Agencia de Tránsito de Durán (ATD) luego de descubrirse que en sus instalaciones se matriculaban autos robados y funcionaban redes criminales con ayuda de personal interno, según informó el ministro del Interior, John Reimberg.
— Radio Forever (@925forever) July 7, 2025
De acuerdo con el… pic.twitter.com/wnV1H7HMIg
