Para endurecer las penas, combatir la economía criminal y reconstruir el tejido social, como las grandes estrategias para lograr los objetivos nacionales de seguridad jurídica, seguridad ciudadana y generación de empleo, problemas coyunturales a resolver de manera urgente; de acuerdo a nuestra lectura del proyecto.
El Proyecto tiene por título «Ley Orgánica Para Desarticular la Economía Criminal Vinculada al Conflicto Armado Interno», calificada como urgente en materia económica por su impacto en pro de la economía de los honestos a la par de debilitar la economía de los deshonestos.
Proyecto que fue enviado por el presidente Daniel Noboa a la nueva Asamblea Nacional para tratarlo en sus primeros treinta días de labores. Lo que demuestra que se estaba esperando su instalación como parte de la agenda legislativa para atacar los problemas coyunturales de los que hemos venido hablando: seguridad jurídica, seguridad ciudadana y empleo. Dejando para el mediano y largo plazo el llamado a una Asamblea Constituyente para tratar problemas de derechos y otros.
El impacto positivo que se espera con esta ley es debilitar las economías criminales, restaurar el orden público, proteger la vida y el patrimonio de la ciudadanía, y fomentar la paz y la estabilidad económica en el país. Con otras palabras, se busca apoyar al honesto y no al criminal. Por lo que esta ley representa un esfuerzo integral de todos los ecuatorianos para enfrentar el conflicto armado interno y garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible en Ecuador.
Como premisa ciudadana, debe existir en la conciencia de todos la prioridad de medidas fuertes, efectivas y actualizadas ante los graves problemas que se enfrenta y no medias tintas, porque Ecuador ya no aguanta más.
Recordemos que el presidente Daniel Noboa visitó Italia en mayo de 2024 para obtener asesoría en seguridad y combate a las bandas criminales organizadas, resumiendo en tres grandes líneas o ejes de trabajo: 1. Endurecer las penas; 2. Atacar la economía criminal; y 3. Fortalecer el tejido social. Pues bien, este proyecto incluye los tres ejes. En los considerandos se manifiesta que Ecuador enfrenta un conflicto armado interno alimentado por economías criminales como el narcotráfico, lavado de activos, minería ilegal, tráfico de armas y extorsión. Para lo que incluye varias medidas con el objetivo de enfrentar estos cinco principales crímenes.
También debemos recordar que varias de estas medidas fueron aprobadas en la consulta y referéndum del presidente Daniel Noboa en abril de 2024 y hasta la fecha no se los había puesto en proyectos siquiera en la Asamblea Nacional anterior.
Entre las medidas que propone el proyecto de ley para combatir la economía criminal, quisiera destacar las siguientes. Desarticulación de fuentes de ingresos ilícitos: Como principal objetivo económico al implementar medidas financieras, tributarias y de seguridad para neutralizar las economías criminales y proteger la sostenibilidad del sistema económico y financiero del Ecuador. En otras palabras: mientras se debilita al negocio ilícito se crea condiciones para apoyar el trabajo honesto.
Entre las medidas financieras se incluyen: 1. Incautación de bienes: Los bienes muebles, inmuebles, valores, dinero y ganancias vinculados a actividades ilícitas serán incautados y administrados por el Estado. 2. Control financiero: La Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) priorizará la detección de operaciones financieras sospechosas vinculadas a actividades ilícitas relacionadas con grupos armados organizados. 3. Uso de activos confiscados: Los activos confiscados serán utilizados para brindar apoyo económico a las víctimas del conflicto armado interno. 4. Movilización de recursos: El Presidente podrá disponer la movilización de recursos económicos para la reactivación económica en zonas afectadas. 5. Evaluación económica: Se evaluará anualmente el impacto económico de la ley en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.
En medidas tributarias se incluye: 1. Incentivos tributarios: En zonas focalizadas para fomentar la reactivación económica, y 2. Rebaja del impuesto a la renta: A los contribuyentes que realicen donaciones en equipamiento y suministros para la Policía Nacional y Fuerzas Armadas obteniendo una rebaja del impuesto a la renta causado, con un límite del 30%.
Y entre las medidas de seguridad principales: 1. Zonas de seguridad: Para declarar zonas estratégicas para protegerlas de amenazas a la seguridad pública. 2. Creación del Bloque de Seguridad permanente: Será una instancia encargada de coordinar acciones militares, de seguridad y económicas para combatir grupos armados organizados; es decir, no sólo en época de estados de emergencia. 3. Uso de la fuerza: Contra bienes y personas vinculadas a economías criminales, respetando los principios de proporcionalidad y necesidad militar. 4. Implementación del control fronterizo y vigilancia tecnológica: Con sistemas integrados para prevenir actividades ilícitas. 5. Juzgamiento especializado: Los detenidos serán juzgados por jueces especializados en conflicto armado interno. 6. Medidas penales específicas: Estableciendo un régimen penal especial para juzgar y sancionar delitos relacionados con economías criminales y conflicto armado interno. Y 7. Apoyo económico a víctimas: Con el uso de activos confiscados para brindar apoyo económico a las víctimas del conflicto armado interno. Finalmente, para atender la preocupación de quienes alegan el debido proceso y el respeto a los derechos humanos, se incluye un principio clave: La ley se basa en la distinción entre civiles y combatientes, humanidad, inmunidad, no discriminación, proporcionalidad y minimización de daños económicos y sociales.
Es de esperar que si existe oposición a esta ley, que se la presente con argumentos que refuercen la concreción de los objetivos y no simplemente por oponerse y peor si defendiendo a la delincuencia consciente o inconscientemente quieran destruir al país. Ecuador necesita endurecer las penas contra la delincuencia, combatir la economía ilícita y reconstruir el tejido social.
EDITORIAL DE 92.5 FOREVER RADIO
@925forever, LUNES 19 DE MAYO DE 2025
Por Washington Delgado L.
